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    關于開展居家適老化改造的建議

    作者:王詠勇   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年11月20日
      
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      居家養老是我國最基本和最重要的養老模式,如何讓老年人在家中更好地生活、實現健康老齡化,對住所進行適老化改造是重要的解決思路。居家適老化改造有助于提高我國老年人的生活質量,節約因老年人跌倒等安全事故所帶來的社會福利與公共衛生開支,有巨大的消費市場和空間,應成為消費升級的新領域。

      “居家適老化”目前還沒有一個官方的解釋,在國外常常使用“老年無障礙”一詞。綜合國內外相關研究,居家適老化改造主要是根據老年人群的生理特點及生活習慣,對住宅及周邊的社區環境進行適當改造,讓老年人能夠在自己熟悉的環境中安全、舒適地度過晚年。具體說來,是對老年人家庭的通道、居室、廚房、衛生間等生活場所,以及家具配置、細節保護等進行一定的調整或改造,以更利于老年人通行、洗澡、如廁、休息等日常生活,緩解老年人因生理機能變化導致的生活不適應,避免老年人受到身體傷害,延長老年人健康壽命。與普通家裝不同,適老化改造需要先對老年人原有居住環境和身體情況進行專業評估,制定設計方案并進行階段性的干預和改善,保證老年人在居家養老中的安全性、便利性、舒適性。

      居家適老化改造對老年人、家庭和國家都有重要意義。在我國,跌倒已成為65歲以上老年人意外傷害死亡的頭號原因。通過對住所進行適老化改造,可以對這一現象進行一定程度的干預,降低老年人不慎跌倒與骨折的發生概率,降低居家養老風險,提高生活質量,促進心理健康;同時也可以減少老年人家庭不必要的醫療和護理投入,節約相關的社會福利與公共衛生開支。

      目前居家適老化改造市場存在一些比較突出的問題,制約了居家適老化改造的進一步發展。

      第一,社會缺乏對居家適老化改造的基本知識和正確認識,老年人缺乏購買欲望。

      第二,政府、企業對居家適老化改造缺乏科學認知。

      第三,行業發展缺少政策支持。

      因此,針對我國居家適老現存問題,建議:

      一、加強宣傳,提升全社會對居家適老化改造的認識水平。建議相關政府部門通過主流媒體,在全社會進行居家適老化改造的宣傳和引導,提高群眾對居家適老化改造必要性和重要性的認識。在社區層面,對65歲及以上老年人開展免費的居家適老化改造、用具使用等培訓活動。引導健康老年人家庭在老年人70歲至75歲以前完成家庭適老化裝修改造。

      二、發揮政府資金杠桿作用,實行普惠補貼,推動適老化改造消費。借鑒日本的經驗,制定扶持政策,允許每位老年人在65歲至70歲之間可以一次性向政府申請一筆適老化改造款,用于適老化改造的部分費用,具體的費用支出由相關部門對老年人進行評估、審查改造方案后確定,保證專款專用。同時,政府相關部門對這部分老年人進行居家能力評估,為老年人提供適老化裝修參考方案并推薦相關用具。

      三、健全制度,規范市場。要進一步健全適老化改造市場的法律法規建設,建立公平、透明、規范的市場環境。完善政策法規,將從事適老化評估、設計的適老化改造企業認定為為老服務企業,給予政策支持和稅負減免。同時,規范居家適老化改造市場,完善審核、監管機制,促進其健康發展。

      (作者系民建上海靜安區委會員,上海奧茲建筑設計有限公司合伙人)

    責任編輯:范可新
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