全國政協委員梁留科：抓好景區這個龍頭 促進旅游產業高質量發展

　　旅游正成為人們美好生活需求的重要組成部分。據統計，2018年我國國內旅游人次達55.39億人次，比上年增長10.8%。

　　全國政協委員、洛陽師范學院院長梁留科表示，景區是旅游的核心吸引物，也是旅游業發展的龍頭，是全域旅游的重要支撐。景區的高質量發展已成為滿足人們旅游美好生活需求、增進民生福祉的重要方面。

　　在梁留科看來，新時代為旅游景區的發展帶來了新機遇，但也帶來了新挑戰。近年來，旅游市場的火爆致使部分地方不顧區域客觀情況建設了大量同質化景區，導致一些吸引力強的景區游客人數遠超過其承載量；景區的多頭管理與監管缺失并存，景區的智慧化硬件建設泛濫與精致化管理缺失共存，景區品牌建設不完善等問題。與人民群眾旅游的美好生活需求相比，旅游景區這些發展不平衡、不充分的問題應盡快解決。

　　那么，旅游景區如何高質量發展呢？梁留科表示，當前，文旅融合背景下文化和旅游部門機構改革為解決文化類景區的多頭管理帶來了契機。同時，自然類景區、商業化主題公園類景區的管理體制改革應提上日程，應把探索更為行之有效的景區監管制度，為其高質量發展提供保障。

　　對此，梁留科給出了自己的思考：

　　一是深化旅游景區體制機制改革，持續增添高質量發展新動能，應進一步探索適應新時期游客多元化需求、更為有效的旅游景區管理體制和模式，持續增添景區高質量發展的新動能。

　　二是互聯網+的時代背景要求旅游景區向信息化、智慧化轉向。不少景區通過硬件的智慧化升級打造智慧景區，卻未將智慧景區的數據應用于景區管理，應在推進智慧景區建設的同時，將大數據、云計算、移動終端技術運用于游客行為及需求分析中，以提升旅游景區管理及服務的精致化水平，更好地適應游客的需求升級，創新旅游景區智慧化管理模式，探索以游客需求為導向的智慧景區精致化管理系統。

　　三是打造區域性精品旅游帶，提高旅游景區的供給質量。加強區域性旅游資源開發與景區建設的規劃指導，調整部分景區發展方向及經營策略，根據差異化、精品化原則打造區域性精品旅游帶，優化區域旅游線路設計，科學調整區域旅游線路的空間分布格局，提升已有旅游景區的吸引力及服務質量。

　　四是塑造旅游景區的文化品牌形象，推動景區品牌建設。景區品牌建設應注重其科學規劃，深度融合文化要素，在把握品牌文化底蘊、打造特色品牌的基礎上，實現景區資源的優化、空間的美化、形象的一致、服務的精致，以景區品牌建設推動其高質量發展。

　　五是強化景區管理人才培養，提升景區高質量發展的智力支撐。一方面，加大對旅游管理學科的經費支持和傾斜，推動各類院校在旅游辦學模式、人才培養方式、專業設置等方面開展應用型轉型試點建設，全面提高景區管理人員培養水平；另一方面，設立國家級、省級旅游協同創新中心，建立產學研用一體化育人模式，為景區高質量發展提供智力支撐。

　　（梁留科系民建河南省委副主委、洛陽師范學院院長）