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    陳百靈:改革假日制度,縮短寒暑假增設春秋假

    作者:孫穎   信息來源:北京日報   發布時間: 2020年05月24日
      
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    陳百靈  

      假日制度是保障公民休息權利的基本制度,我國分別于1999年實行“大黃金周”長假制度、2007年實行“大小黃金周”制度,但由于與原有的學生寒暑假制度、職工帶薪年休假制度沒有良好協同,出現了很大程度上的需求和供給不平衡。全國政協委員、民建中央調研部部長陳百靈認為,深化中國假日制度改革,對于構建旅游經濟新體制,推進優質供給、彈性供給、有效供給,提升國民幸福指數,促進疫情下恢復經濟社會發展,建設美麗中國都具有重要意義。為此她提出6條建議。

      第一條:嚴格推行企業帶薪年休假制度,保證休假帶“薪”權益。

      明確帶薪休假制度中薪資發放標準,保障基本工資權益前提下,正常發放職工績效工資與獎金。保障處于實習期、試用期的員工享受帶薪休假制度。鼓勵企業推行員工獎勵旅游,促進企業與員工共同成長,提高企業效益。

      第二條:立法保障務工人員帶薪休假權益。

      完善《勞動合同法》《工會法》等相關法律,明確不同用工形式及不同工種務工人員最低休假時間,落實帶薪休假制度。嚴格敦促餐飲服務業、家政服務業、交通物流業、建筑業等農民工用工單位在用工合同或口頭協議中明確最低帶薪休假時間。加強監督帶薪休假制度落實情況,宣傳職工休息權益知識,加強職工維護休息權益的法律援助。

      第三條:強化公務人員帶薪休假制度。

      切實保障公務員與事業單位工作人員的休假權益,原則上不鼓勵以薪代假的補償機制,落實公職人員帶薪休假制度實施辦法。鼓勵在完成工作的前提下,允許公務員與事業單位工作人員運用加班補休、調休等方法實行周末2.5天假期制度。

      第四條:縮短現行學生寒暑假的時間長度,增設春假與秋假。

      將當前一般為60天的暑假縮短至35天左右,時間段以7月中旬至8月中旬為宜;將當前一般為30天的寒假縮短至20天左右,時間段為春節前1周至春節后2周為宜。安排春假于4月上旬,與清明節假期合并,或于4月下旬,與五一假期合并,時長以2周為宜;安排秋假于10月上旬,與十一假期合并,時長以2周為宜。全年共設4個長假,形成分布均衡、時長適宜的學生假日布局。

      第五條:做好相關配套措施保障。

      取消在公共假日期間高速公路免費政策,實施公民自主選擇出行時段限額免費方案,實現錯峰出行。推出家庭出游優惠套票,對進行長途旅游的家庭給予一定程度的乘車優惠。積極發揮學校在學生研學旅游與社會實踐中的引導作用,推進將研學旅游納入大學生學分制度。落實景區對學生門票優惠政策,開設大學生“助旅”貸款。提高旅游產品的豐富性和服務質量。推動和落實國有景區對學生實施優惠票價。鼓勵用人單位要特別為已育的青年職工在中小學春秋長假期間休假創造便利條件,如優先接受申請、簡化申請流程、提前安排工作計劃等。

      第六條:建立國家假日應急調整制度。

      與國家應急管理體系對接,加強政策研究儲備,增強應急響應能力,在遇有重大公共突發事件情況下,及時調整國家有關假日安排,做好宣傳引導,保障社會平穩運行。

    責任編輯:張晶
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