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    辜勝阻在民建中央學習貫徹中共十九大精神座談會上的發言

    (2017年10月27日)

    作者:   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2017年10月27日
      
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      非常榮幸,我有機會第三次列席中國共產黨的全國代表大會,在人民大會堂現場聆聽黨的代表大會報告。習近平總書記所作的十九大報告,高屋建瓴,博大精深,提出了一系列新思想、新論斷、新理論、新戰略、新理念、新目標。十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的歷史性重大判斷,并指出中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。如同中共七大把毛澤東思想、十四大把鄧小平建設有中國特色社會主義理論確立為黨的指導思想一樣,十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想,拓展了中國特色社會主義新視野,明確了堅持和發展中國特色社會主義的新要求,為中國特色社會主義理論體系增添了新內容,既體現了馬克思主義在當代中國的運用和創新,是馬克思主義中國化的最新成果,也反映了我們黨對中國特色社會主義的規律性認識達到了一個新的境界。

      下面,我結合中共十九大報告,就習近平新時代中國特色社會主義思想中的現代化經濟體系和新時代民營經濟新發展談兩點學習體會。

      一、新時代現代化經濟體系是現代化強國建設的基石

      十九大報告提出第二個百年的最終奮斗目標是建設現代化強國,而現代化強國建設的基石是現代化經濟體系。十九大報告指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”。這既是中共中央對過去發展歷程的科學總結,也是統籌考慮國內、國際發展大勢作出的重大判斷,是對中國經濟所處發展階段的新認知、新判斷,更是進入新時代后引領我國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的戰略部署,標志著中國正在進入全面建設現代化經濟體系的關鍵發展時期。顯然,建設現代化經濟體系,是我國經濟進入高質量發展階段的必然要求,是創造人民美好生活的必由之路。

      建設現代化經濟體系是建設現代化強國的基石。按照報告要求,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,要堅守“一個基本方針”:即質量第一、效益優先;貫徹“一條主線”:以供給側結構性改革為主線;推動“三個變革”:即推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;明確“一項重點”:提高全要素生產率;抓好“兩個著力點”:著力加快建設“四位一體”的產業體系,即實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建“三有”的經濟體制,即市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。具體來講,應從以下六個方面發力。一要重視實體經濟發展,切實提高經濟發展質量,為構建現代化經濟體系強本固基。二要全面實施創新驅動發展戰略,建設創新型國家,為構建現代化經濟體系提供動力支撐。三要加快形成現代農業產業體系、生產體系、經營體系,為構建現代化經濟體系夯實“三農”基礎。四要完善區域發展機制,促進區域協調、協同、共同發展,為構建現代化經濟體系空間布局結構提供路徑指引,保障均衡發展。五要完善社會主義市場經濟體制,發揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的“雙手”協同作用,為構建現代化經濟體系提供制度保障。六要實行更加積極主動的對外開放戰略,推動形成全面開放新格局,為構建現代化經濟體系建立自我強化機制。

      二、新時代民營企業是現代化經濟體系的重要市場主體

      十九大報告在重申堅持“兩個毫不動搖”的基本經濟制度基礎上,就鼓勵支持民營經濟發展作出了許多新的重大論述,為我國民營經濟持續健康發展指明了方向,標志著我國民營經濟將迎來新的歷史機遇和進入一個新的發展階段。報告中指出,“要支持民營企業發展,激發各類市場主體活力,要努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。過去,在中國共產黨的歷次重要會議和文件中,都用“非公有制經濟”和“個體私營經濟”來表述,這次習近平同志直接使用“民營企業”的概念,既表明我們黨對民營經濟認識的逐步深化,又對民營企業為改革開放和經濟社會建設作出的貢獻給予充分肯定,必將激勵我國廣大民營企業為決勝全面建成小康社會作出新貢獻。

      十九大報告中關于新時代民營經濟的新論述,主要體現在以下六個方面:一是激發和保護企業家精神。企業家特別是民營企業家是供給側最重要的市場主體, 企業家精神是供給經濟學及其政策主張的靈魂,供給側結構性改革要激發企業家特別是民營企業家精神。二是鼓勵更多社會主體投身創新創業。創新是民族進步之魂,創業是富民強國之基,多元化的社會主體是支撐創新創業深入發展的重要力量。三是完善產權制度,實現產權有效激勵。產權制度是社會主義市場經濟和民營經濟制度的核心,要保障現代市場經濟持續健康發展,就必須建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。四是發展國企和民企共生共榮的混合所有制經濟。混合所有制經濟發展是國企和民企優勢互補的重要形式,發展混合所有制經濟,有利于發揮混合的國企和民企優勢互補的“雜交”優勢,實現各種所有制資本相互促進、共同發展;五是破除壟斷,放寬市場準入,支持民營企業發展,激發各類市場主體活力。公平競爭是市場經濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎。要從政府和市場兩個角度出發,打破行政性壟斷和防止市場壟斷,充分發揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用。六是構建“親”“清”政商關系,保障非公經濟和非公經濟人士的“兩個”健康發展。“親”“清”新型政商關系是民營經濟健康發展的基石,十九大報告再次強調構建“親”“清”政商關系,既有利于進一步鼓勵領導干部積極作為、靠前服務;又有利于穩定民營企業家預期、提振企業家信心。

      根據十九大報告構建現代化產業體系構想,新時代的民營經濟將迎來四大歷史性機遇:一是改革機遇,特別是供給側結構性改革的機遇。供給側結構性改革,一方面要加快建設制造強國,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。另一方面,要支持傳統產業優化升級,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群。 二是創新機遇,特別是創新驅動經濟發展帶來的新機遇。一方面,要突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。另一方面,要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,加強對中小企業創新的支持,促進科技成果轉化。三是發展機遇,特別是京津冀協同發展、長江經濟帶建設、海洋強國戰略、城市群發展戰略等區域協調發展戰略和鄉村振興戰略。這些國家重大發展戰略的實施都會為民營企業發展帶來歷史性的發展機遇。四是開放機遇,特別是“一帶一路”帶來的國際化機遇。依托“一帶一路”戰略,民企能夠充分利用兩種資源、開拓兩個市場,既有利于對沖外貿下行的壓力,又有利于應對貿易保護主義,還有利于加強企業間的經貿合作,實現共贏發展。

    責任編輯:張晶
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